Мер Нью-Йорка Ерік Адамс та губернаторка штату Кеті Гокул об’єдналися, щоб допомогти місту подолати серйозну житлову кризу. Адже ситуація наразі критична. Рівень вільного житла для оренди зараз складає лише 1,4%. План «City of Yes» передбачає будівництво до 80 000 нових осель та має зробити оренду доступнішою для жителів усіх п’яти районів Нью-Йорка. Здавалось би, чудова ініціатива, спрямована на підтримку населення та покращення умов життя. Але не все так однозначно, як то кажуть. У цій статті разом зі bronx-future.com розберемось, що саме пропонує уряд у межах цього масштабного плану забудови, та дізнаємось, що про це думають урядовці та мешканці Бронкса.
Головні тези плану «City of Yes»
Основні напрямки реалізації плану «City of Yes»:
- У районах із малою щільністю забудови дозволять будувати більші будинки (до 50 квартир), але лише якщо частина житла буде доступною для людей з середнім та низьким доходом. Це новий підхід, який поширює інклюзивну забудову на всі райони міста.
- Зміни щодо малоповерхового та транзитно-орієнтованого житла стосуватимуться лише певних районів, з урахуванням проблем із затопленням. Це дозволить зберегти відповідність із чинним зонуванням та забезпечити нове житло у кожній частині міста.
- Університетські містечка та подібні комплекси будуть розвиватися так, щоб нова забудова відповідала висоті навколишніх будівель й не шкодила дитячим майданчикам та зонам відпочинку.
Враховуючи масштаб та багато векторів програми, зрозуміло, що це значний виклик для бюджету. Витрати великі, але результат має нівелювати всі розходи.
Супутні фінансові зобов’язання плану «City of Yes»:
- $2 млрд — на утримання й оновлення доступного житла (у тому числі проєкти Mitchell-Lama, NYCHA, HDFC);
- $2 млрд — на оновлення інфраструктури (каналізація, вулиці, відкриті простори);
- $200 млн — для ремонту порожніх квартир NYCHA;
- $215 млн — додаткове фінансування CityFHEPS у 2025-2026 роках;
- $187 млн — на житло для безхатьків;
- $137 млн — на підтримуване житло у межах програм, пов’язаних із правосуддям;
- $41 млн — на збільшення допомоги на перший внесок для тих, хто купує житло;
- $27,7 млн — на програму HomeFix 2.0 (ремонти житла для власників);
- $7,6 млн — на підтримку програми захисту орендарів від домагань;
- $1,41 млн щороку — на програму підтримки організацій орендарів.
Загалом місто виділяє 5 мільярдів доларів, що має сприяти побудові понад 80 000 нових осель упродовж 15 років (спочатку планувалося 109 000 одиниць житла, але пізніше план було зменшено).
Окрім цього, також планується створити 200 нових штатних посад для Департаменту збереження та розвитку житлового фонду Нью-Йорка для підтримки низки функцій розвитку, планування та правозастосування плану «City of Yes».
Нове зонування
Щоб забезпечити умови для якісної послідовної забудови, треба було переглянути наявну ситуацію з паркувальними зонами у Нью-Йорку. Після ретельного аналізу та прогнозування було вирішено поділити Нью-Йорк на три зони:
Зона 1: паркування заборонено.
Зона 2: паркування обмежено (кількість паркувальних місць зменшиться у порівняння з поточною ситуацією).
Зона 3: місця для паркування залишаються без змін (зберігаються майже всі поточні вимоги до паркування, орієнтуючись на ринковий попит).
Деякі типи забудови, такі як допоміжні житлові одиниці (ADU), доступне житло та будівлі біля громадського транспорту, звільняються від вимог до паркування у всіх зонах.
У Бронксі громада виступила проти повного скасування паркувальних норм, оскільки багато районів не мають доступу до зручного транспорту. В результаті, більша частина Бронкса потрапила до Зони 2, а найбільш віддалені райони — до Зони 3.
Прихильники плану «City of Yes» у Бронксі
У листопаді 2024 року житловий план «City of Yes» подолав важливий етап — його підтримали два ключові комітети міської ради. Усі чотири представники Бронкса у комітетах — Аманда Фаріас, Кевін Райлі, Рафаель Саламанка та П’єріна Санчес — проголосували «за».
У 2025 році у кількох районах Бронкса та Брукліна, зокрема у 7-му та 12-му округах Бронкса, розпочався процес планування територій у межах масштабної програми будівництва житла.
Спікер міської ради у Бронксі Адрієн Адамс назвала це важливим кроком у боротьбі з житловою кризою, яка ускладнює життя для середнього та робітничого класу:
«Мешканцям нашого міста потрібне доступне та стабільне житло для оренди та володіння. Вирішення цієї нестачі, підтримка чинних домовласників та орендарів, поглиблення доступності та зміцнення інфраструктури районів – це цілі, які ми всі повинні розділяти для безпечнішого та сильнішого міста».
Рафаель Саламанка, кандидат на посаду мера Бронкса, своєю чергою, зазначив, що угода стала результатом тривалих перемовин та відображає баланс між інтересами громад та потребою в новому житлі.
Очільниця комітету з житлового будівництва П’єріна Санчес також підтримала угоду, зазначивши, що в умовах кризи важливо дивитися на ситуацію стратегічно та діяти сміливо, навіть попри опір. Вона підкреслила, що житлова проблема зачіпає життя ньюйоркців у багатьох аспектах — від ризику втрати житла до вимушеного виїзду з улюблених районів.
Схвалений план став першим у своєму роді масштабним житловим проєктом в історії міста. Очікується, що його реалізація дозволить перевершити показники попередніх адміністрацій Блазіо та Блумберга у сфері житлового будівництва.
Опозиція до масової забудови у Бронксі
Але план «City of Yes» спочатку сприйняли з недовірою у кількох районах Бронкса. Члени громадських рад деяких округів висловили сумніви щодо плану змін зонування, хоча визнали, що чинні правила застаріли й потребують оновлення. Основні застереження стосувалися можливих труднощів для малого бізнесу та недостатньої обізнаності громади.
У липні 2024 року члени міської ради виступили з критикою подальших кроків амбітного плану мера Еріка Адамса щодо забудови Бронкса. Зокрема, план передбачає будівництво 7500 житлових одиниць та чотирьох нових станцій Metro-North. Проте критики застерігають, що район, який обрали для забудови, не має належної інфраструктури, що може призвести до проблем.
У жовтні 2024 року мешканці 7-го громадського округу Бронкса разом із міським радником Освальдом Фелізом та іншими чиновниками виступили проти планів відкриття нового перехідного житла на Бейнбрідж-авеню, у районі Фордгем-Манор. Люди висловили стурбованість тим, що Бронкс вже перенасичений притулками для бездомних та закладами для лікування залежностей.
Багато депутатів та громадських рад висловили занепокоєння щодо надто швидкого темпу реформ. Наприклад, депутатка Вікі Паладіно закликала спочатку провести пілотну програму. Вона розкритикувала те, що при розробці плану не врахували наслідки повеней.
Крім того, мешканці щільно забудованих районів турбуються, що зміни обмежать доступ до природного світла та повітря. Адміністрація Адамса заявила, що прислухається до відгуків та планує внести корективи до плану.
Президентка району Бронкс Ванесса Гібсон висловила підтримку пропозиції, але сказала, що не підтримує скасування обмежень на паркування.
Втім, деякі радники, зокрема Крісті Марморато з північно-східного Бронкса, залишаються категорично проти ініціативи. Вона посилається на занепокоєння виборців, які побоюються перевантаження інфраструктури.
«Якщо ви збираєтеся залучити більше людей до району, вам потрібно буде покращити чинну інфраструктуру, щоб розвʼязати проблему частих повеней від штормів, які ми переживаємо, збільшити паркові простори, школи та збільшити фінансування наших пожежних та поліцейських дільниць», — сказав Кевін Райлі, який очолює Комітет з зонування та франчайзингу.
Хоча частина суперечливих моментів була змінена, противники плану залишаються активними. Та попри опір, частина керівників районів, зокрема в Бронксі, Мангеттені та Брукліні, загалом підтримують реформи. Вони вважають, що лише оновлення зонування дозволить вирішити серйозну житлову кризу в Нью-Йорку. Якщо Комісія з міського планування схвалить ініціативу восени 2025 року, її передадуть на голосування міській раді.
